Napvilágra került annak a memorandumtervezetnek a teljes szövege, amely az Egyesült Államok és Irán között véget vethet a négy hónapja tartó háborúnak. A dokumentum részletesen rögzíti a tűzszünet feltételeit, a Hormuzi-szoros újbóli megnyitását, a szankciók lehetséges feloldását, valamint azt a pénzügyi csomagot is, amely Teherán gazdasági újjáépítését segítheti.
Az Associated Press, a Bloomberg és a CNN által idézett szövegtervezet szerint a két ország pénteken Svájcban írhatja alá hivatalosan a megállapodást, amely a harcok leállítása mellett egy 60 napos tárgyalási időszakot is megnyit a végleges egyezség kidolgozására.
A memorandum egyik legfontosabb eleme, hogy az Egyesült Államok lehetővé tenné Irán számára a kőolaj- és petrolkémiai export újraindítását, miközben Teherán hozzáférést kaphatna egy 300 milliárd dolláros fejlesztési alaphoz – feltéve, hogy teljesíti nukleáris kötelezettségvállalásait.
A dokumentumból ugyanakkor egy kulcskérdés továbbra is hiányzik: nem tér ki arra, mi lesz Irán magas szinten dúsított uránkészletével.
A végleges szöveg még változhat
Egy amerikai tisztviselő a CNN-nek azt mondta, hogy a kiszivárgott dokumentum tükrözi azt a politikai megállapodást, amelyet digitálisan már aláírt Donald Trump, v, valamint Mohammad Bagher Ghalibaf, az iráni parlament elnöke.
Ugyanakkor továbbra sem világos, hogy a nyilvánosságra került változat teljes mértékben megegyezik-e azzal a dokumentummal, amelyet pénteken Svájcban személyesen is aláírnak. A technikai részletek kidolgozása ugyanis még folyamatban van.
Washingtonban máris heves vitát váltott ki
Az Associated Press szerint az egyezség várhatóan komoly politikai vihart kavar majd Washingtonban. Több elemző szerint a megállapodás különösen kellemetlen lehet Benjamin Netanjahu számára, aki a konfliktus kirobbanásának egyik fő szereplője volt.
A dokumentum egyik legérzékenyebb pontja előírja, hogy Izrael és az Irán által támogatott Hezbollah azonnal beszüntesse a libanoni harcokat. Ez azért jelent különösen kényes kérdést, mert Izrael korábban jelezte, hogy fenntartja katonai jelenlétét Libanon bizonyos területein.
Irán ezzel szemben úgy látja, hogy a megállapodás logikája szerint Izraelnek vissza kellene vonulnia, bár ezt a kiszivárgott változat nem mondja ki egyértelműen.
Irán gyors előnyökhöz juthat
A dokumentum alapján a következő 60 nap kulcsfontosságú lesz. Ezalatt kell kialakítani a végleges egyezség kereteit, amely az amerikai kormány szerint biztosíthatja, hogy Irán ne fejleszthessen atomfegyvert.
A tervezet alapján Teherán már rövid távon is jelentős előnyöket élvezhet.
A legfontosabbak:
– újraindulhat az olajexport
– fokozatosan megszűnhetnek a szankciók
– hozzáférést kaphat a befagyasztott pénzeszközeihez
– létrejöhet a 300 milliárd dolláros gazdasági alap
Ez lényegében visszaállíthatja a háború előtti gazdasági helyzet jelentős részét.
A 14 pont legfontosabb elemei
A kiszivárgott memorandum szerint:
1. Azonnali és végleges tűzszünet lép életbe minden fronton, beleértve Libanont is.
2. Mindkét fél vállalja a másik szuverenitásának tiszteletben tartását.
3. Legfeljebb 60 napon belül végleges megállapodásra kell jutniuk.
4. Az USA feloldja a tengeri blokádot, és 30 napon belül helyreállítja a hajózási kapacitást.
5. Irán vállalja a Hormuzi-szoros teljes hajózási forgalmának helyreállítását.
6. Az Egyesült Államok legalább 300 milliárd dolláros fejlesztési alapot szervez Irán számára.
7. A végleges egyezség részeként minden Irán elleni szankció megszüntethető.
8. Irán ismét kijelenti, hogy soha nem fejleszt atomfegyvert.
9. A nukleáris program részleteit a végleges megállapodás rögzíti.
10. Az USA ideiglenesen engedélyezi az iráni olajexportot.
11. Irán hozzáférhet befagyasztott vagyonához.
12. Ellenőrzési mechanizmust hoznak létre a végrehajtás felügyeletére.
13. A felek csak a kulcspontok teljesítésének megkezdése után tárgyalnak tovább.
14. A végleges megállapodást az ENSZ Biztonsági Tanácsa hagyja jóvá.
A legnagyobb kérdés továbbra is nyitott maradt
Bár a memorandum politikai áttörésként értelmezhető, a legérzékenyebb kérdés – Irán dúsított uránkészlete – továbbra is rendezetlen.
Ez a kérdés várhatóan a következő 60 nap tárgyalásainak központi eleme lesz, és könnyen eldöntheti, hogy a mostani memorandum valódi békemegállapodássá válik-e, vagy csupán ideiglenes fegyverszünet marad.
