Súlyos pénzügyi és politikai válság rázta meg Paraguayt, miután összeomlott az ország egyik legnagyobb digitális bankja, és csaknem hárommillió ügyfél veszítette el átmenetileg a hozzáférést a megtakarításaihoz. Santiago Peña elnök november 5-én bejelentette lemondását, ám a parlament elutasította távozását, és továbbvitte az ellene indított alkotmányos felelősségre vonási eljárást. A botrány középpontjában az Ueno Bank áll, amelynek tulajdonosi köréhez az államfőt korábbi üzleti kapcsolatok fűzték.
Santiago Peña paraguayi elnök csütörtökön, november 5-én videóüzenetben jelentette be, hogy lemond tisztségéről. Döntését azzal indokolta, hogy az ország stabilitását és a társadalmi békét fontosabbnak tartja saját politikai jövőjénél. A bejelentésre napokkal azután került sor, hogy a paraguayi jegybank fizetőképességi problémák miatt beavatkozott az Ueno Bank működésébe, és ügyfelek milliói maradtak hozzáférés nélkül a számláikon tartott pénzhez.
A Reuters szerint a pénzintézet összeomlása országos tiltakozásokat váltott ki. A családok közül sokan nem tudtak hozzáférni a mindennapi kiadásaikhoz szükséges pénzhez, miközben egyre több kérdés merült fel a bank korábbi működésével és az odahelyezett közpénzekkel kapcsolatban.
Az elnök politikai helyzete gyorsan tarthatatlanná vált. Nemcsak az ellenzék követelte távozását, hanem saját pártjának, a konzervatív Colorado Pártnak több meghatározó politikusa is megvonta tőle támogatását. A képviselők rendkívüli ülést hívtak össze, hogy megindítsák a tisztségéből való eltávolítását célzó eljárást.
Peña végül még a parlamenti döntés előtt nyilvánosságra hozta lemondási szándékát.
„Országunk stabilitása, a társadalmi béke és demokratikus intézményeink megőrzésének szükségessége miatt” – indokolta döntését az elnök.
A politikus a megtakarításaikhoz hozzáférni nem tudó állampolgároknak is üzent.
„Legfőbb kívánságom, hogy ezeknek a pénzeszközöknek a visszatérítését garantálják, hogy a betétbiztosítási alap betöltse szerepét, és hogy a közpénzeket, valamint az összes paraguayi állampolgár tulajdonát képező erőforrásokat megvédjék” – fogalmazott.
Hogyan omlott össze az Ueno Bank?
A válság középpontjában álló Ueno Bank néhány év alatt Paraguay egyik legfontosabb pénzintézetévé nőtte ki magát. Elődje az 1970-es években pénzügyi társaságként kezdte működését, majd 2021-ben a Grupo Vázquez nevű jelentős paraguayi üzleti csoport tulajdonába került.
Az új tulajdonosi háttérrel a bank gyors terjeszkedésbe kezdett. Digitális szolgáltatásokkal, kedvezményekkel és népszerű marketingkampányokkal szerzett ügyfeleket, miközben egyre nagyobb szerepet vállalt az ország pénzügyi rendszerében.
A Reuters beszámolója szerint a bank 2026 júniusában már körülbelül hárommillió ügyféllel rendelkezett, ami rendkívül magas szám Paraguay mintegy 6,5 milliós lakosságához viszonyítva.
Az Ueno ráadásul jelentős állami forrásokat is kezelt. A pénzintézetnél mintegy 850 millió dollárnyi, állami intézményektől és nyugdíjalapokhoz kapcsolódó szervezetektől származó pénzt helyeztek el.
A bank működése körül az elmúlt hónapokban egyre több szabályozási kérdés merült fel. A hatóságok többek között a tulajdonosi körhöz kapcsolódó vállalatoknak nyújtott hiteleket vizsgálták.
November elején a paraguayi központi bank megállapította, hogy az Ueno nem teljesíti a szükséges fizetőképességi követelményeket, ezért szanálási eljárás alá helyezte. A beavatkozást követően az ügyfelek nem tudtak hozzáférni a számláikhoz, és országszerte bizonytalanság alakult ki a megtakarítások sorsa miatt.
Az ügyben büntetőeljárás is indult. A hatóságok több bankvezetővel és a pénzintézet működéséhez kapcsolódó személlyel szemben intézkedtek, miközben a vizsgálat kiterjedt a szabályozói felügyelet és a közpénzek elhelyezésének körülményeire is.
Mi köze volt Santiago Peñának a bankhoz?
A 2023-ban megválasztott Santiago Peña korábban üzleti kapcsolatban állt a bank mögött álló Grupo Vázquezzal. Az elnök maga is elismerte, hogy részvényes volt az üzleti csoportban, állítása szerint viszont 2025 márciusában valamennyi részesedését eladta.
Az Ueno Bank közlése szerint Peña soha nem volt közvetlen részvényese vagy befektetője a pénzintézetnek.
A politikai vita egyik központi kérdése az lett, hogy az elnök korábbi üzleti kapcsolatai befolyásolhatták-e a bankkal kapcsolatos állami döntéseket. Az ellenzéki képviselők összeférhetetlenséggel, a nyugdíjalapok pénzének helytelen kezelésével és az intézményi ellenőrzés hiányosságainak elfedésével vádolták az államfőt.
Peña valamennyi jogsértésre vonatkozó állítást visszautasította. Korábban azt hangsúlyozta, hogy egyszerű befektetőként vett részt a vállalatcsoportban, és a vele szemben megfogalmazott kifogásokat politikailag motivált támadásoknak nevezte.
Álláspontja szerint a bank működésével kapcsolatos esetleges jogsértéseket a bíróságoknak kell megvizsgálniuk. A Reuters november 5-i beszámolója alapján az ügyészek az elnök szerepét is vizsgálják, de akkor még nem hallgatták ki.
A parlament elutasította az elnök lemondását
A csütörtöki események váratlan fordulatot vettek, amikor a paraguayi képviselőház az elnök lemondási bejelentése ellenére egyhangúlag támogatta az ellene indított alkotmányos felelősségre vonási eljárást.
A parlamenti képviselők azért ragaszkodtak az eljárás folytatásához, mert a lemondás elfogadása befolyásolhatta volna Peña későbbi jogi helyzetét. Paraguay alkotmányos rendszerében a volt elnököket különleges parlamenti státusz és mentelmi jog illetheti meg, ami a képviselők szerint megnehezíthette volna a felelősségre vonást.
Az El País november 6-i tudósítása szerint a törvényhozók a lemondási kérelem elutasítása mellett döntöttek, és továbbvitték a politikai eljárást.
Az elnök sorsáról így nem pusztán a lemondó nyilatkozata dönt. A Szenátus előtti eljárásnak kell tisztáznia, hogy megfosztják-e tisztségétől.
A képviselőház közben az alelnök, Pedro Alliana ellen kezdeményezett hasonló eljárást elutasította. Az alelnök ellen felhozott vádak nem kapták meg az alkotmányban előírt kétharmados támogatást: 48 képviselő ellenezte, 30 támogatta a vádemelést.
Az államfő elleni eljárás kimenetele mellett továbbra is az a legfontosabb kérdés Paraguayban, mikor és milyen feltételekkel juthatnak hozzá megtakarításaikhoz az Ueno Bank ügyfelei. A bank összeomlása több millió embert érintett közvetlenül, a hatóságoknak pedig az intézmény működésével és a közpénzek kezelésével kapcsolatos súlyos kérdésekre kell választ adniuk.
